Poziția oficială a Turciei cu privire la războiul ruso-ucrainean este în principal în concordanță cu poziția NATO cu privire la conflict (de exemplu, sprijinul pentru suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei, inclusiv în ONU; ajutor material), dar evită și acțiunile și retorica care lovește clar. Rusia (fără sancțiuni). spațiu aerian deschis etc.). Turcia cere oficial o soluție politică a conflictului (a fost inițiatorul și gazda discuțiilor dintre miniștrii de externe ai Ucrainei și Rusiei pe 10 martie). Pe o bază ad-hoc, această politică seamănă cu abordarea tradițională a Ankarei de a cultiva și proteja relațiile sale politice, economice și militare extinse atât cu Kievul, cât și cu Moscova, și cu politica de echilibrare și manipulare a intereselor dintre Occident și Rusia, fără a se separa de ambele părți. . . Cu toate acestea, în circumstanțele actuale, o astfel de situație pare să fie în primul rând o expresie a unei mai mari preocupări cu privire la posibila escaladare a conflictului dintre Occident și Rusia, amenințarea reală a colapsului economic al Turciei și, în sfârșit, îngrijorările cu privire la posibilele consecințe catastrofale ale război împotriva securității statului în Orientul Mijlociu.

Autocontrol și discreție

Poziția Turciei față de război rămâne conservatoare și reactivă. Condamnarea invaziei a apărut cu întârziere, iar ca răspuns la evenimentele care au surprins Ankara – rezistența puternică a Ucrainei și poziția neașteptat de puternică a Occidentului (NATO și UE). Turcia a aderat la linia politică a NATO și a lansat ajutor Ucrainei – oficial umanitar, dar eventual și militar sub formă, printre altele, de livrare de drone (singurul comentariu oficial la nivelul de viceministru de Externe a permis posibilitatea activității de afaceri). a unei companii private turce care produce astfel de hardware). Semnalul de sprijin – care a fost amânat de mult timp – a fost și referința la Convenția de la Montreux privind strâmtoarea Mării Negre, și astfel închiderea acesteia pentru navele rusești staționate permanent în afara Mării Negre (articolul 19 din Convenție). Dar această decizie are o semnificație militară limitată. Turcia rămâne în contact constant cu țările NATO și are, de asemenea, un dialog intens cu Ucraina.

Mișcările Ankarei, care sunt în conformitate cu linia generală pro-ucraineană, sunt în primul rând reținute, secrete și supuse retoricii și, în al doilea rând, echilibrate de gesturi către Moscova. Aceste activități includ, printre altele, abținerea de la impunerea de sancțiuni economice, lăsarea spațiului aerian deschis aeronavelor rusești (și creșterea numărului de contacte comerciale cu Rusia) și, în final, menținerea dialogului politic (și la nivel prezidențial). Drept urmare, condamnarea largă de către Turcia a Occidentului și a NATO afectează direct Turcia într-o oarecare măsură. Moscova a aprobat și inițiativa Turciei a alianței, care propunea organizarea primelor discuții ruso-ucrainene la nivelul miniștrilor de externe de la izbucnirea războiului (desfășurat pe 10 martie la Antalya).

politica tradițională de echilibru?

Acțiunile Turciei până în prezent ridică asocieri cu actul de echilibrare exemplar al țării între extreme, echilibru și tensiuni, precum și un accent pe interesele naționale. Turcia a dezvoltat contacte politice, economice și militare extinse cu ambele state în conflict și ambele joacă un rol important în strategia turcă. Dialogul și cooperarea cu Rusia (care sunt însoțite în același timp de o rivalitate acerbă în pragul confruntării armate) sunt elemente indispensabile ale politicii turcești în Siria, dar și în Caucaz. Rusia rămâne cel mai important furnizor de gaze naturale al Turciei (iar Turcia este în prezent un destinatar deosebit de important al acestuia, în plus, o rută importantă de export de gaze trece prin teritoriul său), un partener important în comerț și principalul client al turismului. sector (ruși și ucraineni în total, aproximativ 30% dintre vizitatorii țării). Relațiile cu Ucraina sunt, de asemenea, dezvoltate intens – la nivel politic (dialog, inclusiv sprijinul Turciei pentru independența Bisericii Ortodoxe Ucrainene), militar (inclusiv cooperare în industriile de armament, achiziționarea de drone de către Ucraina) și comercial (semnat în februarie / februarie anul trecut). general. Acord de comert liber). Conceptul de echilibrare și de creare a fricțiunii se aplică și politicii turcești în triunghiul cu Occidentul și Rusia. Turcia rămâne o parte organică a Occidentului, dar relațiile rămân tensionate. În dimensiunea de securitate, în afară de apartenența Turciei la NATO, Ankara împărtășește, inter alia, diferențele din Orientul Mijlociu cu Statele Unite, și din regiunea mediteraneană cu Statele Unite și Uniunea Europeană; O altă zonă de conflict este achiziționarea sistemelor rusești de apărare aeriană S-400. Pe frontul politic, acuzațiile Ankarei de amestec în afacerile interne ale țării de către capitalele occidentale aruncă o umbră asupra relațiilor sale puternice cu Uniunea Europeană; Politica economică a Turciei rămâne, de asemenea, o problemă serioasă pentru Uniunea Europeană. Deși relațiile strategice dintre Turcia, NATO și Uniunea Europeană nu au fost niciodată puse în discuție, Occidentul a fost în repetate rânduri „înlocuit” de Rusia (de exemplu în cazul sistemelor de apărare aeriană menționate anterior), sporind temporar libertatea de acțiune a Ankarei, Și Moscova i-a permis să submineze coeziunea Occidentului / NATO.

Din această perspectivă, politica restrictivă a Turciei față de războiul din Ucraina va avea ca scop: păstrarea coeziunii fundamentale a NATO; Protecția maximă a intereselor economice ale țării și minimizarea costurilor legate de război; evitarea represaliilor împotriva Rusiei (de exemplu, în Siria); Păstrarea poziției privilegiate a statului prin canale deschise de dialog politic cu toate statele implicate direct și indirect în conflict; Păstrați posibilitatea de a crea tensiuni între parteneri în viitor.

Turcia într-o nouă realitate

Dar cu aparența exterioară a persistenței, se pare că Turcia și politica sa se confruntă acum cu provocări noi și radical periculoase. Unele se reflectă în perspectiva turcă, altele în consecințele economice deja vizibile, dar și potențiale ale războiului. Există o convingere în discursul politic turc că războiul ruso-ucrainean nu este atât un conflict intern limitat în timp, cât este o expresie (o altă) expresie a unei confruntări fundamentale și în creștere între Statele Unite și Rusia. În acest context, teama înrădăcinată istoric de recrutare în Turcia și neîncrederea tradițională în orice alianțe (inclusiv cu Statele Unite, care are o simpatie socială scăzută și, potrivit Ankara, încalcă adesea interesele sale „existențiale” în Orientul Mijlociu, sau cu NATO , care a rămas pasiv în timpul crizei acute după ce Turcia a doborât un avion rusesc la granița cu Siria în 2015), dar s-a simțit și amenințat de Rusia. Supranaționalizarea războiului din Ucraina ridică îngrijorări în Turcia cu privire la stabilitatea în Orientul Mijlociu – fie ca urmare a presupusei extinderi a rivalității ruso-americane în această regiune, fie ca urmare a unui „vid” în această regiune. Acest lucru este în plus cuplat cu preocupările cu privire la viitorul politicii iraniene și programul nuclear și, în sfârșit, cu privire la stabilitatea socială din Orientul Mijlociu, care poate fi destabilizată, de exemplu, ca urmare a ofertei limitate pe piața cerealelor (ca urmare a poziţia puternică atât a Rusiei, cât şi a Ucrainei în comerţul internaţional cu aceste mărfuri) .

Această viziune asupra situației accelerează încercările Turciei de a-și normaliza relațiile cu țările din Orientul Mijlociu și din regiunea mediteraneană și de a coordona acțiuni comune. Acest lucru va fi servit, printre altele, de Forumul Diplomatic din Antalya programat pentru 11-13 martie sau de dezghețarea relațiilor cu Israelul (vizita președintelui Isaac Herzog din 9-10 martie, care împărtășește în mare măsură dilemele legate de război ale Turciei) , și într-o măsură Mai puțin – tot dialogul cu Armenia. Având în vedere aceste ipoteze, implicarea parțială în conflictul din Ucraina (precum și continuarea acestuia) ar fi cel puțin contraproductivă pentru Ankara.

Efectul tangibil, periculos și direct al războiului este amenințarea la adresa stabilității Turciei însăși. Țara trece printr-o criză financiară puternică care cu siguranță s-ar putea adânci în circumstanțele actuale. Efectul direct al războiului este stimularea prețurilor mai mari la energie, ceea ce se traduce direct în finanțele statului, economie și societate. Există deja o creștere a prețurilor la alimente (de exemplu uleiul de floarea soarelui importat cu 60%, ceea ce este important atât pentru industria alimentară, cât și pentru gospodăriile turcești) și riscul colapsului în producția și exportul de cereale din Ucraina și Rusia (în total aproximativ 80% din importurile turcești). , aproape jumătate din consum). Astfel, potențialul de nemulțumire socială în Turcia crește rapid, întărit de oboseala multor cetățeni din dominația AKP pe scena politică de mai bine de 20 de ani. Fără îndoială, asigurarea efectivă a stabilității interne – într-o măsură mult mai mare decât echilibrul tradițional din politica internațională sau protecțiile atribuite intereselor corporative – este și va rămâne prioritatea Ankarei în cazul unui război în Ucraina.

Outlook – Perspective

În contextul intereselor, oportunităților și provocărilor cu care se confruntă Turcia, precum și în absența oricăror așezări în Ucraina, este probabil să-și continue politica actuală față de războiul în curs. Acest lucru ar putea însemna o ajustare retorică de anvergură, menținerea canalelor politice cât mai deplin posibil atât cu Ucraina, cât și cu Rusia și rămânerea în consensul larg înțeles între țările occidentale/NATO, concentrându-se pe politica de de-escaladare, cu prioritate primordială a interesului național. .

Pe de altă parte, principalii factori ai unei posibile corectări a politicii turce pot fi posibila criză socială și economică internă și escaladarea tensiunilor din Orientul Mijlociu. În aceasta – deocamdată – alternativa ipotetică, predictibilitatea Turciei și a politicii sale se va reduce semnificativ.