Un alt conflict din coaliția de guvernământ a aprins Planul Național de Reconstrucție (KPO), pe care Comisia Europeană, după mai bine de un an de negocieri, Oferiți o recenzie pozitivă Primul lunii iunie. Este situat în jurul așa-ziselor repere. Ministrul Justiției și liderul Mișcării de Solidaritate din Polonia, Zbigniew Sziobro, l-a acuzat pe prim-ministrul Mateusz Morawiecki că conținutul final al monumentelor incluse în Planul de protecție al Kosovo nu a fost aprobat de guvern sau consultat politic cu Solidarna Polska. Zubero a declarat că partidul său nu poate susține toate etapele cheie – el a menționat, de exemplu, impozitarea folosirii mașinilor cu ardere internă sau creșterea vârstei de pensionare. „Aspirațiile ideologice ale Occidentului pentru schimbare în sectorul energetic sunt traduse în buzunarele polonezilor. Acest lucru se reflectă în așa-numitul KPO și în parametrii prin care Uniunea Europeană vrea să șantajeze Polonia” – el a vorbit La conferința din 27 iunie.

Polonia va primi de la Fondul de Reconstrucție al Uniunii Europene, care își propune să sprijine economiile Uniunii Europene în depășirea epidemiei, aproximativ 36 de miliarde de euro. Dintre acestea, aproape 24 de miliarde sunt subvenții, iar puțin peste 11,5 miliarde sunt împrumuturi. Repere incluse în KPO au fost apărate de prim-ministru pe 8 iunie Argumentat în Camera ReprezentanțilorCă și alte state membre au depus astfel de documente, unele s-au angajat să îndeplinească mai multe etape decât Polonia. „Ei bine, doamnelor și domnilor, acesta este un program pentru toate țările Uniunii Europene. Acesta conține parametri și indicatori pentru întreaga Uniune Europeană într-un număr de aproximativ cinci mii două sute” – a spus el.

„Italienii au peste cinci sute, iar România are peste cinci sute din acești indicatori, din aceste pietre, Spania – peste patru sute, de patru ori mai mică decât noi, Portugalia – peste trei sute. Avem 283. Și ce ? Marea majoritate a acestor monumente sunt enumerate în orice caz în directivele deja existente sau în cele care sunt în curs de procesare ”- a explicat Morawiecki.

Care sunt aceste posturi, adică care este disputa în tabăra de guvernământ? Noi explicam.

Etapele sunt doar măsuri ale progresului într-o anumită implementare

Etapele se referă la reformele și investițiile pe care o anumită țară le-a angajat față de KPO-urile sale. Reformele și investițiile se referă la multe domenii, inclusiv. Digitalizarea, protecția mediului și piața muncii. În poloneză KPO inclus 49 de remedieri și 53 de investiții. Fiecare dintre ele este împărțit în repere principale, a căror realizare duce la implementarea unei reparații sau investiții specifice. După cum îi explică pentru Konkret24 Tommaso Alberini, purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene pentru afaceri economice, „principalele repere sunt măsurile de progres în implementarea reformei sau investițiilor”.

Comisia Europeană, în documentele sale KPO, furnizează o defalcare a reperelor și țintelor (numite „etape de referință” și „ținte”) – dar le tratează împreună în comunicările sale oficiale ca repere. „Etapele sunt realizări calitative, iar indicatorii sunt cantitativi”, explică Alberini.

De exemplu, una dintre reformele incluse în KPO polonez este: „Dezvoltarea rețelelor de transport, infrastructură inteligentă pentru electricitate”. Are un parametru și un indicator. Parametrul principal este: „Implementarea Sistemului Informațional al Pieței Centrale de Energie (OIRE / CSIRE)”, în timp ce indicatorul este: „Lungimea rețelei energetice nou construite sau modernizate (km)”. După cum puteți vedea, reperele, spre deosebire de indicatori, nu pot fi cuantificate. Prin urmare, condiția pentru implementarea reperului Sistemului Informațional Central al Pieței Energetice este „intrea în vigoare a acestuia”, în timp ce lungimea rețelei de energie nou construită sau modernizată va fi de 320 km.

Atât jaloanele, cât și indicatorii sunt definiți cu un orizont de timp în care trebuie atinși și ghidul de performanță trimis Comisiei Europene. De exemplu, Sistemul Informațional al Pieței Centrale de Energie va fi implementat până în ultimul trimestru al anului 2024, iar rețeaua electrică va fi extinsă până în al doilea trimestru al anului 2026.

Reforme judiciare în monumentele poloneze

Principalele repere sunt și măsurile pe baza cărora instituțiile UE vor plăti bani din fondul de reconstrucție. La finalul anexelor la hotărârea Consiliului European există tabele care enumeră jaloanele și indicatorii care trebuie îndepliniți pentru a primi o anumită tranșă de bani.

De aici și disputa dintre ministrul Zyobro și prim-ministrul Morawiecki – pentru că reperele din Legea privind protecția din Kosovo includ reforma sistemului disciplinar pentru judecători, inclusiv lichidarea camerei disciplinare a Curții Supreme. În timpul vizitei sale la Varșovia la începutul lunii iunie, președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen Ea a spusCă numai după implementarea pietrelor specifice, inclusiv a celor legate de eliminare, se va putea achita prima tranșă de fonduri din Fondul de Reconstrucție.

în blocaj rutier Concret, în decizia Consiliului se precizează că prima tranșă de ajutor nerambursabil de 2,9 miliarde EUR nu va fi plătită decât după ce vor fi atinse 28 de etape cheie – inclusiv „intrarea în vigoare a unei reforme pentru a spori independența și imparțialitatea sistemului judiciar. „ și o „reformă pentru abordarea situației judecătorilor afectați de deciziile Camerei” Curtea Disciplinară a Curții Supreme în cauzele disciplinare și imunitățile judiciare.

În plus, pentru a achita prima tranșă, Polonia trebuie să îndeplinească alte etape, care nu au legătură cu sistemul judiciar, precum: „Modernizarea Programului Național de Protecție Aeriană” sau „Intrarea în vigoare a unei noi legi pentru combaterea practicilor comerciale neloiale în relaţiile dintre antreprenorii din lanţul de aprovizionare cu produse” agricol şi alimentar.

Cu toate acestea, majoritatea țărilor au mai puține pietre

În Camera Deputaților, premierul Morawiecki a menționat țări cu mai multe repere decât Polonia. El a citat ca exemple Italia, România, Spania și Portugalia. Trei dintre ele: Italia (525 de repere), România (507) și Portugalia (416), însă, sunt țările cu cel mai mare număr de repere dintre cele 25 de țări UE; Portugalia (341) este pe locul șase în acest clasament. Polonia ocupă locul opt cu 283 de profesori. Olanda nu a depus încă un plan de reconstrucție, iar KPO ungur nu a primit încă un aviz pozitiv.

Prin urmare, majoritatea țărilor UE au mai puține pietre de finalizat decât Polonia.

Doar trei țări au mai puțin de 100 de pietre în planurile lor de reconstrucție. Acestea sunt Danemarca (77), Luxemburg (63), Suedia (56).

Deoarece reperele cheie sunt strâns legate de reformă și investiții, există mai multe dintre ele în țările care s-au angajat să facă mai multe investiții. Primele patru țări din această listă, Italia, România, Spania și Croația, au, de asemenea, cel mai mare număr de reforme și investiții de implementat.

Repere și stări ale economiei după pandemie

De ce depinde numărul de reforme și investiții? Nu există un singur indicator, dar țările ale căror economii au fost puternic afectate de pandemie au mai multe repere de îndeplinit. La urma urmei, scoaterea lor din criză este principalul obiectiv al creării Fondului UE de Reconstrucție, prin care fondurile vor fi plătite în cadrul schemei de achiziție.

Așadar, la un capăt se aflau țările din sudul Europei: Italia, Spania, Croația, Portugalia și Grecia, unde încetinirea economică a fost mai mare – iar la celălalt erau țările din nordul Europei: Suedia, Luxemburg, Danemarca, Irlanda și Estonia. , a căror performanță economică a fost mai bună odată cu apariția unei crize.

Polonia are de realizat mai puține realizări decât țările din Europa de Sud și Balcani, dar mai multe decât țările din regiunea noastră, inclusiv. Republica Cehă (244), Letonia (214), Slovacia (196), Lituania (191) și Germania (129).

În cele mai multe cazuri, numărul de pietre, și deci numărul de reparații și investiții, se traduce în suma de bani din Fondul de Reconstrucție. Aceasta nu este o regulă globală, dar cel mai mare beneficiar va fi Italia (68 de miliarde de euro granturi și 122 de miliarde de euro împrumuturi), care are cel mai mare număr de realizări de realizat. Luxemburg va primi cea mai mică sumă (90 de milioane de euro), care, cu excepția Suediei, are cel mai mic număr de realizări.

Comisia Europeană menționează, de asemenea, raportul unei țări între etapele climatice și digitalizare în documentele sale privind planul de redresare. Aceste două aspecte sunt de o importanță deosebită pentru instituțiile europene în contextul Fondului de Reconstrucție. Când vine vorba de Polonia, 42,7% caracteristici legate de climă și 21,3%. cu digitizarea. În ceea ce privește obiectivele climatice, Polonia se află pe locul 11 ​​din 25 de țări, în timp ce în ceea ce privește digitalizarea se află pe locul 20.