„Strategia populației 2040” este un alt document de planificare cuprinzător pregătit de guvernul Bais. Scopul său este de a „ieși din rețeaua fertilității scăzute și de a se apropia de nivelul de fertilitate care garantează schimbarea generațiilor”. Ce sugerează autorii acestui document, care nu-și cunosc numele și prenumele?

Această strategie se bazează pe principiul că politicile de fertilitate ar trebui să fie conduse în primul rând în „căsătoria formală”. Autorii documentului subliniază rolul special al cuplurilor căsătorite în multe locuri, spunând: „Aceasta nu este doar forma celei mai durabile relații, ci și cea mai mare rată de fertilitate”. Prin urmare, obiectivul strategiei este, printre altele, introducerea de măsuri pentru „susținerea formării familiei bazate pe căsătorie”, „susținerea stabilității familiei” și reducerea numărului de divorțuri. Se pare că experții și experții care pregătesc studiul nu știu că mai mulți copii se nasc în afara căsătoriei în Polonia: părinții fiecărui al patrulea copil născut în 2019 nu se află într-o relație formală (comparativ: în 2010 – 20% dintre copiii născuți din căsătorie; 2000 – 12% și 1990 – 6%) **.

Totuși, rata natalității extraconjugale este în creștere, care este scăzută în comparație cu alte țări din UE. Mai puțini copii în afara relațiilor formale se nasc în Grecia (12% din nașteri), Croația și Cipru (fiecare cu 21%). Ratele de fertilitate sunt scăzute în toate aceste țări (DFR 1,32 pentru Grecia, 1,33 pentru Cipru și 1,47 pentru Croația).

În grupul de țări în care mai mult de jumătate dintre copii se nasc în afara relațiilor formale, Franța (60% din nașterile extraconjugale, rata fertilității: 1,86), Bulgaria (58% și respectiv 1,58) și Slovenia (58% din nașteri). 1,61), Portugalia (56%, 1,43), Suedia (55%, 1,71), Danemarca (54% 1,70), Estonia (54%, 1,66) și Țările de Jos (52%, 1,57). Țările de mai sus (cu excepția Portugaliei) au cel mai mare DFR în țările UE. În rândul țărilor europene, în medie, femeile au cel mai mare număr de copii, cu România (rata fertilității 1,77 și 31% din nașterile extraconjugale), Irlanda (1,71 și respectiv 38%) și Republica Cehă (1,70 și respectiv 48%) .

O comparație a datelor din țările UE cu rate de fertilitate relativ ridicate, cu date privind procentul de copii născuți în afara căsătoriei, cu excepția a trei excepții (România și Irlanda – DFR ridicat și rate scăzute ale natalității conjugale și Portugalia – DFR redus, pentru relațiile formale Un procent ridicat de nașteri) femeile, în medie, dau naștere la mai mult de jumătate sau mai mulți copii în țările cu părinți necăsătoriți. Cu alte cuvinte, există o relație pozitivă între rata fertilității și procentul nașterilor extraconjugale. Profesorii și educatorii strategiei populației ignoră acest fapt, argumentând că susținerea longevității căsătoriilor este o modalitate de a rezolva problema fertilității scăzute.

Niciun titlu pe SD

Statutul populației din fiecare țară este afectat de fertilitate și mortalitate, precum și de imigrație și migrație. Prin urmare, se pare că problema migrației nu ar trebui ignorată în strategia legată de populație. Cu toate acestea, a făcut acest lucru în ciuda faptului că documentul sublinia în repetate rânduri că strategia propusă era „cuprinzătoare” și „pe termen lung”. Deși introducerea prevede că „îmbătrânirea populației și o scădere progresivă a populației reprezintă o provocare pentru politicile de fertilitate, îmbătrânire și imigrare”, nu se spune nimic despre crearea condițiilor care să încurajeze oamenii din afara Poloniei să locuiască aici și să aibă copii.

Barbara Socha, Puterea absolută a guvernului pentru politica populației, în Un interviu pentru „Gazeta Pravna” El a explicat în studiu că „nu au existat elemente legate de migrație, deoarece ne-am concentrat asupra fertilității ca parte importantă”. Atunci când planificăm o strategie „cuprinzătoare” pentru sistemul de îngrijire a sănătății, nu ne vom ocupa de prevenire și reabilitare, deoarece suntem interesați doar de tratament. Aparent, nu numai că strategia a fost utilizată în primul rând pentru „căsătoriile formale”, dar aceste căsătorii ar fi trebuit să fie alcătuite și din cetățeni și cetățeni polonezi.

Ce este în SD

Trebuie subliniat faptul că strategia include postulate – sau mai multe – sloganuri – și punerea lor în aplicare poate avea un impact pozitiv asupra luării deciziilor în materie de fertilitate. Merge cu o o „prevenirea nivelului de trai al familiei să scadă odată cu nașterea de copii noi”; „Creșterea sumei care răspunde nevoilor de locuințe ale familiilor”; „Facilitarea combinației de muncă și îngrijire a copilului”; „Îmbunătățirea calității și structurii educației”; „Îmbunătățirea stării de sănătate a polilor” (este confuz faptul că nu există nicio întrebare despre femeile poloneze în contextul fertilității) sau „Asigurarea unei politici publice consecvente, consecvente și eficiente”. După cum puteți vedea, în strategie este propusă o abordare excepțional de „cuprinzătoare” și nu listez aici toate „toate direcțiile de intervenție” planificate. Cum transpuneți aceste sloganuri publice în acțiuni concrete? Autorii strategiei au multe idei.

De exemplu, s-a propus „sprijinirea tuturor formelor de îngrijire a copiilor până la vârsta de 3 ani în conformitate cu dorințele părinților lor” sau „flexibilizarea activității agențiilor de îngrijire și sprijinirea revenirii copiilor *** pentru mai mulți ore și / sau zile selectate „. Se mai numește „sprijin pentru angajatorii care angajează femei după pauze de naștere” sau „sprijin pentru tinerii care intră pe piața muncii”. Înseamnă totul.

Totuși, alături de astfel de soluții sunt: ​​„Alocarea sarcinilor pentru a crea conținutul optim pentru a crea o familie durabilă, a avea copii și a dobândi abilități familiale în spațiul public, în special utilizarea noilor tehnologii”; „Stabilirea unui premiu pentru autori și difuzori de conținut orientat spre familie” (care face parte din obiectivul „popularizării culturii prietenoase cu familia”) sau „contribuirea la prevenirea ruperii legăturilor familiale, inclusiv prevenirea ruperii conjugale” și familia (ca parte a susținerii „sustenabilității familiei”). A fost propusă îmbunătățirea în continuare a sistemului de pensii pentru a crește contribuția părinților la contribuția copiilor lor la funcționarea organizației „(ca parte a securității financiare a familiilor).

Sub deviza „Îmbunătățirea calității educației”, printre altele, următoarea activitate: „Dezvoltarea programelor școlare, a materialelor educaționale și didactice pentru a lua în considerare mai bine nevoile elevilor legate de formarea viitoare a familiei și de creșterea copilului”. Acest lucru este foarte îngrijorător având în vedere acțiunile ministrului educației și învățământului superior.

Numirea pentru a îmbunătăți starea de sănătate a polilor urmează să fie implementată, printre altele, „prin popularizarea celui mai specializat serviciu medical pentru cuplurile infertile, inclusiv înființarea unui model de centru de tratament pentru infertilitate”. Acest lucru pare, de asemenea, promițător, dar având în vedere demisia actualului guvern de la implementarea planului de rambursare in vitro al guvernului (grație nașterii a 8.000 de copii în 2014-17) și a Planului național de achiziții (70 de copii născuți din 2016), se poate au îndoieli cu privire la metoda de implementare și la consecințele soluției propuse.

Pe lângă înregistrările generale și exemplele de măsuri care vizează creșterea ratei fertilității, această strategie include și identificarea situației actuale din Polonia, unde sunt luate în considerare cauzele fertilității scăzute. În această secțiune, este prezentată o teză de defalcare, conform căreia „tiparul activității media poate fi evidențiat și printre motivele slăbirii opiniei familiei. [Nie do końca jest jasne, co oznacza słabnięcie postrzegania rodziny]. Veniturile media depind de numărul de spectatori și de implicare. Mass-media caută să ajungă și să păstreze un public mai larg, folosind mesaje emoționale. Sunt implicate în mod special mesajele negative care utilizează exemple negative și blocări. Informațiile care conțin astfel de mesaje în legătură cu familia și cu îndeplinirea rolurilor familiale detectează o gamă largă de vibrații în spațiul informațional și sensibilizează sentimentele negative ale destinatarilor. ”

De asemenea, se concentrează asupra efectelor negative ale utilizării internetului. În acest context, ați putea citi împreună cu alții: „… în special în cazul fetelor adolescente, supra-accentul pe evaluările colegilor de pe rețelele sociale poate duce la dezvoltarea tulburărilor emoționale, inclusiv a depresiei”. Potrivit profesorilor și educatorilor strategiei – social media reprezintă o amenințare pentru femei, iar pentru băieți, vizionarea pornografiei este o problemă. Nu am găsit un plan pentru o acțiune specifică pentru a minimiza efectele negative descrise prin utilizarea internetului.

Sierragovis – Țara fertilității

SD oferă un exemplu al comunei Sierrakov din Kartuzi Boviat – rata fertilității din Polonia a depășit nivelul schimbării generaționale și în 2019 a ajuns la 2,24. Care sunt motivele pentru aceasta? Autorii și autorii studiului știu răspunsul: „Motivele acestui număr includ încurajarea valorilor tradiționale și a unui model familial mare, religiozitate ridicată și mișcări la scară foarte mică în ceea ce privește terenurile recuperate. Legături locale puternice, dorința puternică de a crește tineri copiii din familii (nivel scăzut de utilizare a îngrijirii instituționale)., Tradiția libertății economice a familiilor (istoric fără ferme de stat) și piața muncii relativ bine dezvoltată din Bouviet și împrejurimile sale. ”Cred că această interpretare poate fi considerat o poveste despre o Polonia mai bună: încurajarea valorilor tradiționale, religiozitate, mobilitate redusă …

Unde e profesorul?

Este surprinzător faptul că autorii nu se află într-un document atât de important. Chiar și un expert, un expert în domeniul populației, un politician, un expert pe piața muncii, schimbări în practicile culturale, influența mass-media etc. nu semnează și nu subscriu la strategie. Studiul poate fi citit ca rezultat al cooperării depline a guvernului în politica populației cu reprezentanți ai ministerelor, administrației locale, partenerilor socio-economici și centrelor de cercetare și „consultări continue” înainte de formarea acestuia. Cu reprezentanți ai femeilor, ai organizațiilor familiale și patronale și ai comunității științifice. Păcat că toți acești oameni și organizații sunt anonimi.

* Rata de conversie generațională este rata brută a fertilității (TFR) care ar trebui să fie de 2,1 copii pe femeie. În 2020, DFR pentru Polonia era de 1,37. Este demn de remarcat faptul că în prezent nu există nicio alternativă de generare TFR în nicio țară din UE. Fără îndoială, obiectivul stabilit în strategie este foarte ambițios.

** Datele utilizate în text provin de la site-uri web Eurostat Și Oficiul Central de Statistică.

*** Merită să vă concentrați asupra limbajului utilizat în strategie în mediul copiilor, de ex. Citatul nu menționează îngrijirea copiilor din creșe sau grădinițe, ci despre „acordarea” copiilor instituțiilor. În altă parte, ați putea citi: „Deci, un copil nu este doar un beneficiu personal, ci un beneficiu public important”.

[Zdjęcie ze strony kancelarii premiera]