Observatorii din ce în ce mai nebuni susțin că investițiile străine ale Chinei sunt – prin definiție – perturbatoare și au un efect devastator asupra țărilor mai mici, adesea nominalmente democratice și bazate pe piață, inclusiv periferia estică a UE. Alții sunt mai puțin convinși că investițiile chinezești sunt o amenințare reală. Membrii Uniunii Europene din Europa de Est se află la o răscruce de drumuri cu Beijing și Bruxelles.

„Aceste investiții vor avea un impact în întreaga Uniune Europeană”, a declarat DW Eric Hontz, președintele Centrului pentru Întreprinderi Private Internaționale (CIPE) din Washington.

Capital Eater: Trick or Treat?

Corrosion Capital – un concept dezvoltat de CIPE – se referă la finanțarea externă care nu are transparență, responsabilitate și orientare către piață.

„De obicei provine din regimuri autoritare precum China și Rusia și folosește lacune în guvernare pentru a influența politica în țările beneficiare”, spune Matej Simalcic, directorul Institutului Central European de Studii Asiatice (CEIAS) DW din Bratislava.

În cazul Slovaciei și al Republicii Cehe, Beijingul a reușit să stabilească relații importante cu oligarhia locală cu interese financiare în China. Aceste două țări sunt uneori denumite „captive”.

„Aceste legături au fost folosite ulterior pentru a promova politici care serveau interesele chinezești”, a spus Simalcic. „Prin concentrarea asupra oligarhiei, China a reușit deja să influențeze ambele țări în același timp”, a adăugat el.

Acest lucru a permis companiilor chineze să exercite influență în domenii precum rețelele de telecomunicații deținute de stat.

Ultimul raport al CEIAS Acesta arată cum guvernul chinez a reușit să se alinieze cu Republica Cehă și Slovacia prin intermediul companiei bancare CEFC China Energy, care a devenit acționar minoritar al grupului financiar ceh-slovac J&T Finance.

Ungaria este de acord, Polonia continuă

Ungaria deține cea mai mare pondere a investițiilor chinezești în Europa de Est după Serbia și planifică mai multe proiecte noi, inclusiv construcția controversatului campus al Universității Fudan din Budapesta.

Elita politică din Visegrad a Poloniei trăiește într-o poziție unică în relațiile cu China și Uniunea Europeană.

„Pe de o parte, UE critică Polonia pentru randamentele sale democratice și, pe de altă parte, este suspectă de investițiile chineze din cauza unui conflict istoric similar cu cel al statelor baltice”, a spus Huntz.

Atitudinea Poloniei față de China este modelată de starea relațiilor SUA-China, Varșovia jucând de obicei rolul partenerului loial și angajat al Washingtonului. Și-a demonstrat deja conformitatea cu politica SUA 5G.

„Cu toate acestea, acțiunile Poloniei pot să nu fie întotdeauna previzibile pe deplin, interesele și identitățile naționale venind ideologic la iveală, ceea ce poate duce la o politică care este în contradicție cu aliații europeni și americani”, a spus cofondatorul Romina Filipova. De la Institutul de Analize Globale din Bulgaria.

Cu toate acestea, Polonia menține relații economice importante cu China, în special în domeniul transportului feroviar, întrucât Polonia este o țară de tranzit importantă pentru transportul feroviar de marfă din China.

„Nu ar fi surprinzător dacă China ar putea deschide un nou drum și ar putea introduce capital mai coroziv în țară în perioadele următoare”, a spus Simalcic.

Lituania se luptă

Lituania a boicotat summitul 17 + 1 (țările est-europene + China) din februarie, spunând că vrea ca UE să negocieze doar cu China la nivelul 27 + 1.

„Poziția dură a Lituaniei față de China este posibilă, deoarece relațiile financiare și comerciale bilaterale dintre Lituania și China sunt neglijabile”, a spus Filipova.

Mai mult, Lituania se bucură de protecție politică și politică datorită apartenenței la Uniunea Europeană și NATO. Cu toate acestea, poziția fermă a Vilniusului este de remarcat.

„Cazul Lituaniei arată că influența chineză în Europa Centrală și de Est este cu adevărat fragilă, deoarece se concentrează doar pe anumite părți ale societății și ale politicii”, explică Simalcic.

Vom vedea dacă și în ce măsură celelalte state baltice vor imita Lituania.

Potrivit lui Simalcic, Estonia pare să urmeze acest model, deși este probabil mai diplomatică decât Lituania. „În ceea ce privește Letonia, cele trei țări sunt probabil cele mai reticente în a se angaja în politica monetară față de China, parțial din cauza cererii publice, deoarece Letonia se numără printre țările europene cu o percepție mai pozitivă asupra Chinei”, a spus el.

El a adăugat că relațiile sunt stabilite de obicei numai cu coalițiile guvernamentale și nu cu partidele de opoziție. Drept urmare, oriunde coalițiile anterioare au pierdut alegerile parlamentare și foști opozanți au ajuns la putere, la fel ca în cazul Lituaniei și Slovaciei, guvernele au devenit din ce în ce mai critice la Beijing. „Se pot aștepta tendințe similare în Republica Cehă și chiar în Ungaria, dacă opoziția poate influența referendumul”, a spus Simalcic.

„Într-o oarecare măsură, Lituania a scos masca Uniunii Europene pentru a vedea China ca o putere mai comercială cu o abordare politică cu sumă zero”, a conchis Hontz.

Bulgaria și România

În 2018, președintele chinez Xi Jinping a transformat relațiile chino-bulgare într-un parteneriat strategic, deși presiunea americană ulterioară a determinat Sofia să schimbe oarecum cursul.

Cu toate acestea, fluxul de capital chinez către Bulgaria și România este mai mic decât în ​​cazul Europei Centrale și ambele țări acordă prioritate Uniunii Europene și NATO.

„Nu aș spune că Bulgaria și România sunt mai puțin afectate de capitala chineză corozivă decât Republica Cehă și Slovacia, dar într-un mod diferit”, a spus Huntz.

„Elita politică din aceste țări ar putea fi puțin mai conștientă de impactul potențial negativ al acestor investiții asupra capacității lor de a influența economia politică a țării”.

Bucureștiul a emis un memorandum care interzice atribuirea contractelor de infrastructură publică companiilor din țări care nu au un acord comercial bilateral cu Uniunea Europeană. În 2019, București a interzis companiei chineze de telecomunicații Huawei accesul la rețelele sale. De asemenea, a fost întreruptă cooperarea cu China în construcția centralei nucleare din Cernavodă.

Frici exagerate?

unul recent învățaDe la Centrul pentru Studii Asiatice din Europa Centrală și de Est (CEECAS) remarcă faptul că guvernele din regiune tind să exagereze prezența Chinei. De asemenea, indică faptul că pozițiile Chinei de ISD în țările Europei Centrale și de Est sunt modeste.

Potrivit China Global Investment Tracker, din cele 129 de miliarde de dolari din investițiile chinezești în Europa, doar 10 miliarde de dolari au fost direcționați către țările din Europa Centrală și de Est în perioada 2000-2019.

Potrivit lui Baker McKenzie, valoarea investițiilor directe chineze în Europa a scăzut de la 13,4 miliarde de dolari SUA în 2019 la 7,2 miliarde de dolari SUA în 2020. Ungaria s-a opus acestei tendințe. Volumul comercial bilateral între China și Ungaria a ajuns la 5,35 miliarde de dolari SUA în prima jumătate a anului 2020, în creștere cu 9,8% față de anul precedent. Investițiile străine chineze în Ungaria au totalizat 5 miliarde de dolari, conduse de companii precum Huawei, Wanhua și Bank of China.

Pentru comparație, exporturile bulgare către China în 2020 s-au ridicat la 870 milioane dolari, iar importurile la 1,7 miliarde dolari. China și-a mărit cota din totalul exporturilor bulgare de la 0,6% la 2,7% în 2006-2020. Investițiile chineze în Bulgaria reprezintă mai puțin de 1% din investițiile străine directe. În 2019, exporturile românești către China s-au ridicat la 850 milioane dolari, iar importurile către România 5 miliarde dolari. În ceea ce privește investițiile străine directe, China nu se numără printre cei mai mari investitori din România. Valoarea investiției directe chineze în România în perioada 2000-2019 s-a ridicat la 1,4 miliarde de dolari.

„În urmă cu doi ani, eram cel mai îngrijorat când investițiile chineze erau privite ca o problemă pur comercială”, a spus DW Mikael Wigell, directorul Programului de cercetare în domeniul securității globale la Institutul finlandez de afaceri internaționale.

„Acum cred că Europa își dă seama că China își folosește investițiile pentru a câștiga influență și a conduce o pană în Uniunea Europeană. Huawei a fost un apel de trezire”.