Avocații nu au nicio îndoială că învățământul la distanță este incompatibil cu dreptul constituțional la educație. Această intervenție este justificată de protecția sănătății noastre. Cu toate acestea, pentru a introduce învățământul la distanță, sunt necesare prevederi legale. Și încă lipsesc. Mandatul general al ministrului de a emite reglementări nu este suficient.

Chiar și șeful Centrului pentru Legislația de Stat, în comentariile sale cu privire la proiectul de modificare a Legii Educației (așa-numita Lex Czarnik), a cerut ca învățarea online să fie reglementată prin lege.

– Regulile de suspendare a orelor în tipuri individuale de instituții ar trebui stabilite și conduse folosind metodele și metodele de predare a dreptului – a scris Krzysztof Schucki, președintele RCL, în opinia sa despre proiect.

știință fragmentară

Un ministru nu poate fi complet liber să restricționeze educația cu normă întreagă. Legea ar trebui să reglementeze în mod clar când este posibilă trecerea la modul la distanță și când se trece la modul mixt. Am impresia că învățarea online este foarte populară acum. Învățarea grea este fragmentată. Elevii se întorc la școală o săptămână mai târziu și în câteva zile trebuie să învețe din nou de acasă. În acest fel, dreptul constituțional la educație este folosit într-un mod instabil și imprevizibil – spune Miroslo Vrobloski, avocat și director al Grupului de Drept Constituțional, BRPO International și European.

teren discutabil

Constituția în art. 70 de paragrafe. 1 indică faptul că modul de efectuare a învăţământului obligatoriu este determinat de lege.

– Cerințele de desfășurare a cursurilor folosind metode și tehnici de învățământ la distanță precum și condițiile, modalitatea și modalitatea de organizare a acestor ore sunt, în opinia mea, o modalitate de efectuare a învățământului obligatoriu. Prin urmare, aceste aspecte trebuie reglementate în drept – subliniază Beata Batuliță, avocat specializat în dreptul educațional.

În ordonanțe care introduc modificări în activitatea ministrului, ministrul face referire numai la art. 30b și 30c din Legea educației.

Prima dintre ele, în cazuri justificate de circumstanțe excepționale care amenință viața sau sănătatea copiilor și adolescenților, le conferă dreptul, prin decret, de a restrânge sau suspenda activitatea unităților sistemului de învățământ de pe teritoriul statului sau pe teritoriul statului. partea sa. În acest caz, potrivit art. 30B poate exclude, de asemenea, aplicarea anumitor prevederi ale Legii învățământului, ale Legii privind sistemul de învățământ și ale Legii privind finanțarea sarcinilor educaționale, în special în derularea procedurii de angajare, evaluare, clasificare și promovare a elevilor, efectuarea examenelor, reglementarea anului școlar și reglementarea activității unităților din sistemul de învățământ.

De asemenea, poate intra în reglementări separate pentru a asigura realizarea corespunzătoare a obiectivelor și îndeplinirea funcțiilor acestor unități.

Orientări legale necesare

Potrivit avocaților, utilizarea acestor prevederi ca permisiunea de a emite un regulament privind trecerea la învățământul la distanță sau la învățământ mixt este departe de a se extinde.

– Curtea Constituțională a afirmat în repetate rânduri că art. 92 sec. 1 din Constituție permite adoptarea unor reglementări numai pe baza unui mandat detaliat cuprins într-o lege și în scopul punerii în aplicare a acesteia. Pyatta Patulita sustine ca mandatul statutar, in care este imposibil de indicat ce continut joaca rolul de principii directoare in ceea ce priveste continutul actului, este contrar Constitutiei.

El adaugă că reglementările actuale de desfășurare a cursurilor cu utilizarea metodelor și tehnicilor de învățământ la distanță modifică fundamental prevederile procedurilor educaționale.

profesorul. Ryszard Piotrowski, constituționalist al Universității din Varșovia

Ministrul Educației și Științei, atunci când emite reglementări pentru învățarea online, face referire la prevederile puse la dispoziție. Legea Educației îl autorizează, în cazuri justificate de circumstanțe, să restrângă sau să suspende funcționarea școlilor. Pe aceasta baza, poate emite un ordin privind inchiderea scolii pe perioada inundatiei. În învățământul la distanță, abordăm continuarea învățării, dar diferit. Desigur, s-ar putea încerca să conteste reglementările ministeriale în fața Curții Constituționale. Dar poți solicita și la Minister cu cerere de despăgubire. Până la urmă, autoritatea publică a acționat ilegal, iar părinții au suferit o pierdere plătind, de exemplu, lecții private, pentru ca copiii lor să nu rămână în urmă la școală. Pandemia nu justifică emiterea de reglementări fără permisiunea legală, precum și cu interpretarea sa largă. Aceasta este o problemă transversală pentru funcționarea actualei puteri executive. Nu mi-e frică de constituție.