Care este scopul deciziei de amenajare a teritoriului de la Gdansk?

Au trecut cinci ani de la intrarea în vigoare a Ordonanței peisajului de la Gdansk, care urmărește îmbunătățirea calității spațiilor publice prin reglementarea regulilor de prezență a reclamelor pe străzile orașului.

Decizie de amenajare a teritoriului în Gdansk la un an după ce a intrat în vigoare. un raport

Efectele funcționării UKG sunt miile de reclame eliminate, atât de sine stătătoare, cât și plasate pe clădiri, acoperind vitrine, vitrine și arhitectură. În cinci ani, spațiul public din orașul nostru s-a schimbat dramatic în bine.

Și încă se schimbă pas cu pas, deși nu la fel de spectaculos ca în primăvara lui 2020, când perioada de tranziție de doi ani s-a încheiat și cea mai impresionantă manifestare a haosului publicitar care creștea pe străzi de treizeci de ani a fost demontat: publicitate în masă: grile pe fațadele clădirilor și medii de sine stătătoare și ecrane LED.

Care este dimensiunea celui mai mare panou publicitar din Gdansk?

La acea vreme, printre altele, cel mai mare panou publicitar de sine stătător din orașul nostru – la al. Grunwaldzka, la înălțimea Bibliotecii principale a Universității din Gdańsk. Ea avea 102 metri pătrați. de spatiu publicitar, ceea ce echivaleaza cu un apartament foarte spatios cu patru camere. Cel mai mare format de panou publicitar permis în prezent în Gdańsk este de 18 metri pătrați.

Peste 500 de companii ilegale de publicitate de mare volum au dispărut din spațiul public. În același timp, numărul de „gunoaie” mai mic și de multe ori mai mult spațiu de semnalizare a scăzut. Operatorii de telefonie mobilă s-au ferit de Gdańsk, în timp ce lupta pentru a scăpa de Wartburg și Trabants, acoperite de anunțuri, continuă.

Oferind instrumentele și mijloacele pentru combaterea eficientă a publicității ilegale, UKG oferă fiecărui antreprenor – mare sau mic – aceleași oportunități de a-și face publicitate afacerii acolo unde își desfășoară activitatea, standardizând dimensiunea, forma și numărul de transportatori permisi (de exemplu, semne și semnale).

# Stai acasă și vezi efectele rezoluției peisajului Gdańsk în fotografii

Soluția peisajului din Gdansk la o pandemie

Prevederile deciziei au fost puse în aplicare pe o perioadă de doi ani, în contextul răspândirii pandemiei de virus Corona, care coincide cu sfârșitul perioadei de ajustare de 24 de luni (2 aprilie 2020). Când covid-19 a preluat controlul, viața economică a încetinit, iar Echipa de management al utilizării spațiului public din Drumul Gdańsk și departamentul ecologic responsabil cu implementarea deciziei au încetinit implementarea reglementărilor pentru următorul nivel de publicitate în locurile publice. Spatiu – indicatoare, vitrine, spatii de servicii si restaurante. Accentul s-a pus pe informarea proprietarilor și chiriașilor cu privire la obligația de a respecta noile reglementări.

Totuși, această etapă s-a încheiat deja și, tot la nivel de semne, se văd peste tot schimbări spre bine. O cutie groasă care iese din perete și o fereastră acoperită cu fotografii de stoc sunt practic de domeniul trecutului, iar rămășițele de „cărți de vizită” înconjurate de noi bannere estetice sunt și mai înspăimântătoare pentru urâțenia lor.

Rezoluția peisajului Gdansk. Litere, semne și semne cu neon – semne din ce în ce mai frumoase în oraș

Rezoluție de la general la specific

– În implementarea prevederilor rezoluției, trecem de la general la specific, adică de la cele mai mari și mai vizibile reclame și bannere (care sunt complet contrare rezoluției) la bannere – spune Marta Ninić-Jalbers de la echipa de experți UKG. – Din păcate, viața urăște golul și nu ne putem concentra pe bannere, pentru că avem din nou un potop de bannere în oraș (de exemplu, cu sloganul „Mă duc să vând un apartament” postat pe balcoane – Ed. .). Am scăpat de afișele de circ pentru stâlpi, iar acum avem afișe pentru corul gregorian pe garduri. Această intervenție nu se va încheia curând.

– Avem și mâinile pline în prezent, ceea ce ne bucură foarte mult, emitând opinii cu privire la noi proiecte de semnalizare și publicitate în ceea ce privește respectarea deciziei – adaugă Bożena Żmijewska, șeful Departamentului de Utilizare a Spațiului Public la GZDiZ. Primăvara este momentul pentru a renova clădiri vechi și a deschide altele noi, și se vede aici.

În cinci ani, experții în decizie de la GZDiZ au emis avize cu privire la aproximativ 5,5 mii de astfel de proiecte. Merită să profitați de sfatul gratuit înainte de a investi într-o afacere de semne sau semne.

– Modificările nu lipsesc, așa că vă recomandăm să semnați un contract cu un antreprenor care va crea un semn sau o reclamă cu condiția răspunderii creatorului de a respecta decizia. Există un formular de redactare pe pagina UKGcare ar putea fi incluse într-un astfel de acord – sfătuiește Marta Ninich-Galbers.

aşteptând apelul

Experiența acestor câțiva ani de lucru cu antreprenorii din Gdansk arată că foarte puțini adaptează din proprie inițiativă semnalizarea și vitrinele la regulile date în UKG.

– Antreprenorii știu de obicei de decizie, sunt în discuții cu noi, dar așteaptă o citație scrisă, – recunoaște Marta Ninich-Jalbers. – Vorbeam recent cu chiriașul unui restaurant de pe una dintre străzile principale din Śródmieście și am auzit: „Acum că toți vecinii au primit somația, ne vom adapta”. De aceea, cel mai adesea ne concentrăm activitățile pe o singură stradă. Proprietarii se încurajează apoi reciproc să facă schimbări, iar atunci când o fac, se produce un efect frumos, deoarece imaginea multor magazine și clădiri învecinate se schimbă în același timp.

Cel mai important, marii aliați (de fapt) ai UKG s-au dovedit a fi toate cooperativele de locuințe din Gdańsk, care au informat singuri chiriașii asupra deciziei și le-au furnizat liniile directoare ale etichetei UKG. Drept urmare, au contribuit la introducerea ordinii între indicatoarele și vitrinele celor mai mari ansambluri rezidențiale din orașul nostru.

– Dorim să mulțumim tuturor pentru cooperare – confirmă Bożena Żmijewska.

Acțiunea administrativă nu este o amendă

Ce se întâmplă dacă cineva, în ciuda faptului că este chemat, nu dorește să adapteze sau să demonteze un mediu publicitar care nu este în conformitate cu prevederile UKG?

Am demarat proceduri administrative pentru aplicarea unei amenzi. Această penalizare nu este un bilet care este anulat rapid și trebuie plătită în termen de o săptămână. Procedurile pot fi reluate în trei cazuri, – explică Yaroslav Romanovsky, șef adjunct al Departamentului pentru Utilizarea Spațiului Public la GZDiZ. – Gdańsk a primit 99% din voturi în Consiliul de Apel al Guvernului Local. Cauze, la fel și în instanța administrativă regională. Fiecare etapă a contestației durează foarte mult. Una dintre primele proceduri, care a început în 2019, așteaptă în prezent examinarea de către Curtea Supremă Administrativă.

Contorul bifează – penalitatea crește

„Hit counter” este o altă diferență între acțiunea administrativă și amendă. În primul caz, cuantumul amenzii se calculează de la data transmiterii notificării de deschidere a procedurii până la data înlăturării sau modificării transportatorului în conformitate cu cerințele UKG. Cuantumul amenzii pentru transportatorul cu suprafata de 1 metru patrat. Este de 136,80 PLN pentru fiecare zi de neconformitate.

Eforturile angajaților GZDiZ au dus la peste 550 de decizii administrative, inclusiv la peste 300 de sancțiuni (331 la 11 ianuarie 2023), în valoare (tot la 11 ianuarie 2023) la 3.157.666 PLN.

O parte poate face contestație împotriva fiecărei hotărâri administrative în termen de 14 zile de la data emiterii acesteia. Nu toată lumea face asta și nu toată lumea se va încadra în acest termen limită, – notează Yaroslav Romanovsky. – Din 2021, instanțele administrative emit decizii de suspendare a procedurilor în unele cazuri. Motivul acestei atitudini a instanțelor este ancheta transmisă de Curtea Supremă de Contencios Administrativ Curții Constituționale cu privire la respectarea constituției unuia dintre articolele Legii amenajării și amenajării teritoriului, care este sursa hotărârilor de amenajare a administrației publice locale. Nici măcar decizia de suspendare a procedurilor nu oprește ghișeul. În cazul în care instanțele suspendă procedura și sunt de acord cu argumentele noastre, amenda pentru publicitate ilegală poate crește la zeci sau chiar sute de mii.

Mass-media la Curtea Constituțională

Cercetare la Curtea Constituțională cu privire la constituționalitatea art. 37 din legea sus-menționată, în baza cărora orașele au formulat în hotărârile lor o prevedere privind perioadele de ajustare și necesitatea înlăturării transportatorului dacă acesta nu a fost adaptat la acel moment sau nu ar fi posibil din cauza amplasării sau dimensiunii acestuia.

Acuzația că în cazul lichidării mass-mediei prevăzute cu autorizație de construire, legea este retroactivă, ceea ce este neconstituțional, a fost acuzată de o firmă de publicitate în decembrie 2019, plângându-se de desființarea amenajării teritoriului din Nisa.

A te plânge de lege nu schimbă nimic

Curtea Constituțională nu a luat încă o poziție în această problemă. Până în prezent, doar Parchetul și-a exprimat o opinie neobligatorie Curții Constituționale, potrivit căreia articolul contestat din lege este în conformitate cu Constituția.

– Faptul că un articol din lege este contestat nu ne interesează. Rezoluția peisajului Gdańsk este o lege locală, este în vigoare și va fi implementată, procedurile sunt în așteptare și orașul câștigă – subliniază Bożena Żmijewska. – Ne continuăm munca, mai ales că în spațiul public sunt încă multe mici reclame și bannere incompatibile cu decizia. De asemenea, se întâmplă ca antreprenorii, neștiind de validitatea deciziei, să plaseze anunțuri noi, incompatibile. În astfel de cazuri, locuitorii înșiși se implică adesea raportând transportatorii ilegali către cei responsabili.

Tipic și revoluționar – acuratețea peisajului Gdansk

Decizia de amenajare a teritoriului de la Gdansk este, de asemenea, un model de urmat pentru multe orașe, inclusiv în domeniul executării hotărârilor judecătorești. Din ce în ce mai multe hotărâri cu privire la decizia de la Gdańsk a comisiilor de apel ale administrației locale, ale căror justificări sunt o sursă de cunoștințe pentru toate entitățile care se ocupă de deciziile peisajului, intră în circulație legală.

– Multe comune din întreaga țară beneficiază de experiența de pionierat a Gdańsk, atât cele care tocmai plănuiesc sau procedează la introducerea unor astfel de reglementări, cât și cele în care deciziile sunt deja în vigoare. El întreabă despre experiența noastră, printre altele. Poznań, Wroclaw, Cracovia, Fabrić și multe orașe mai mici – spune Jaroslav Romanowski. – Noi, la rândul nostru, am aflat de la Nisa, care a fost prima municipalitate care a efectuat proceduri administrative.

De ce se întorc panourile?

Când la jumătatea anului 2021, GZDiZ a anunțat o licitație pentru amplasarea de noi panouri pe benzile rutiere, publicul a strigat parțial „Ce?!? Tocmai au dispărut. Acum orașul însuși va deforma spațiul și va câștiga bani pe el.”

– Scopul deciziei nu a fost eliminarea reclamelor din locurile publice, ci amenajarea acestora. Am înlăturat dezordinea publicitară care merge împotriva oricărui lucru, iar acum introducem în spațiul public noi medii conform rezoluției: dintr-un singur material, cu aceeași culoare și model al panourilor, dispuse pe rânduri și la fel. timp în înălțime. Vor fi la fel, indiferent de compania care îi angajează, pentru a menține consistența – explică Bożena Żmijewska. – În acest fel, Gdańsk exercită controlul asupra prezenței reclamelor la scară largă în spațiul public, a căror absență a creat haos.

– Orașul nu uzurpă exclusivitatea pentru a plasa medii de publicitate. Chiar înainte de discuția noastră, în zonele care nu aparțin municipiului au fost amenajate panouri tip B (mai mult de 9 metri pătrați) în conformitate cu prevederile hotărârii, și multe lumini de oraș (reclamă tip A cu suprafață). de aproximativ 2 metri pătrați, de sine stătător sau în instalație – n.red.), în special în zonele de cooperare – adaugă Marta Nenycz-Galbierz.

Rezoluție peisagistică în Gdansk. Întoarcerea panourilor publicitare pe benzi selectate

36 de reclame la 100 de copaci

Din licitația menționată mai sus pentru panouri publicitare, până acum au fost ridicate 36 de panouri publicitare de-a lungul străzilor, în conformitate cu prevederile UKG și după îndeplinirea cerințelor formale, fără de care niciun transportor nu va sta astăzi la Gdańsk.

În următoarele luni este posibil să fie construite încă două panouri publicitare. Contractele de închiriere se încheie pe o perioadă de zece ani.

– Închirierea este o opțiune mai benefică din punct de vedere financiar pentru municipalitate decât partajarea anterioară a spațiului publicitar pe baza dreptului de trecere – explică Bożena Żmijewska. – Pe lângă profitarea bugetului orașului, contractele cu firme de publicitate aduc și un plus de valoare spațiului și mediului, deoarece fiecare chiriaș trebuie să planteze un anumit număr de copaci, în funcție de dimensiunea spațiului publicitar pe care îl are. De asemenea, companiile vor trebui să se asigure că pomii pe care îi plantează sunt îngrijiți timp de trei ani.

În acest an, în jur de 100 de copaci vor apărea pe străzile din Gdańsk în baza contractelor de închiriere de panouri publicitare în locațiile indicate de specialiștii din departamentul de peisaj al GZDiZ.

Totul ține de rezoluție pe site-ul său dedicat

și un profil de Facebook