În iulie, moratoriul privind vânzarea terenurilor agricole, introdus în 2001, a expirat în Ucraina. Și există o cantitate incredibilă din asta în Nipru – cifrele guvernamentale spun că este de 32,5 milioane de hectare. Calitatea merge mână în mână cu cantitatea – vecinul nostru deține până la 28 la sută. Din resursele de cernoziom ale lumii, care reprezintă mai mult de 40 la sută. terenurile statului.

Modificările legale, în vigoare de la 1 iulie, permit achiziționarea de terenuri agricole numai de către persoane fizice și unități de stat și locale. Din 2024, acest drept va fi acordat și persoanelor juridice ai căror acționari sunt doar cetățeni ucraineni, guvern de stat sau local. Persoanele fizice vor putea deține la fel de mult teren ca și persoanele juridice, adică 10 mii. hectare, dar până în 2024, adică până când rivalii lor bogați în capital vor putea cumpăra terenul, persoanele fizice pot deține doar 100 de hectare.

Șansele lor de a cumpăra mai mult teren după 2024 sunt oarecum înșelătoare – un concurent bogat, cu personalitate juridică, va depăși cu ușurință concurența „fizică”. De asemenea, nu există restricții asupra suprafeței de teren arendat, care formează astăzi baza pentru exploatarea terenurilor agricole care controlează sute de mii de hectare. În cazul în care creditul nu este rambursat, proprietarii terenurilor pot fi bănci, dar pe o perioadă de maximum doi ani. În acest timp, vor trebui să găsească un cumpărător și să scape de pământ.

„De acum înainte, noile condiții de teren fac posibilă dezvoltarea în Ucraina a acelor tipuri de producție agricolă care necesită investiții mari în pământ – atât în ​​muncă, cât și în capital. Astfel de tipuri de utilizare a terenului vor crea locuri de muncă suplimentare în mediul rural, iar tinerii vor nu trebuie să merg la muncă în oraș sau în străinătate ”- a descris modificările introduse de ministrul ucrainean Roman Leszenko. Potrivit acestuia, „sectorul agricol local are totul pentru a fi un factor de creștere a PIB-ului țării”.

Ministerul Agriculturii al Ucrainei a raportat că în primele două luni de la încheierea moratoriului au fost încheiate 11.499 de contracte de vânzare de terenuri agricole, cu o suprafață totală de 25.625 de hectare. Este de aproximativ 2,2 hectare pe tratament și mai puțin de opt tranzacții pe zi în oblast, ceea ce este echivalent cu suprafața provinciei poloneze. Ținând cont de „amânarea furnizării” rezultată din incapacitatea de a vinde teren agricol pe o perioadă de până la 20 de ani, de exemplu, de către locuitorii orașului care l-au moștenit de la rudele care locuiesc în mediul rural, ca urmare, aceștia au încheiat contracte. terenul de folosință supus transferului de proprietate, atunci când acest lucru devine posibil și de câteva luni s-a desfășurat o campanie guvernamentală pentru promovarea vânzării terenurilor de către micii agricultori, graba de a vinde aceste rezultate este nelimitată. Ucrainenii pur și simplu nu vor să renunțe la pământul lor.

Denis Markzuk de la Consiliul Agricol din Ucraina, care reunește fermierii ucraineni, estimează, de asemenea, că contractele încheiate în prezent reprezintă în mare măsură implementarea unei sarcini sub forma unor contracte încheiate pe douăzeci de ani a unui moratoriu valabil care prevede transferul dreptului de proprietate. într-un moment în care este posibil.

Piața funciară a decolat fără un avânt nebun, care era previzibil și previzibil, pentru că în timpul moratoriului a apărut o piață mare pentru închirierea terenurilor. El a comentat că proprietarii înțeleg pe deplin avantajele închirierii terenului – inclusiv plata în numerar de la chiriaș și plățile în natură la primirea cerealelor.

Campanie finanțată de guvern de luni de zile pentru a încuraja micii agricultori să-și vândă pământul pentru puțin sau deloc. În ciuda faptului că au auzit povești despre beneficiile vânzării de la televizoare și radiouri de mai multe ori pe zi, în cele din urmă s-a dovedit că ucrainenii se raportează la pământ într-un mod real, și nu doar verbal. Sondajele de opinie efectuate de renumite centre sociologice de mai mulți ani au arătat o atitudine hotărât negativă a ucrainenilor față de tratarea terenurilor agricole ca marfă – acest lucru a fost confirmat de ultimul studiu din iunie a acestui an al Institutului Internațional de Sociologie de la Kiev, în care 71,7 la sută dintre ucraineni au susținut ideea organizării unui referendum privind interzicerea vânzării terenurilor agricole, iar 74,9 la sută își declară intenția de a vota la un astfel de referendum în favoarea interzicerii. Oamenii care vor participa la ea.

Un studiu realizat în același timp de un alt studio – Active Group a arătat că Până la 27,6%, chiar și ucrainenii susțin interzicerea constituțională a vânzării terenurilor agricole.

Situația se poate schimba odată cu pregătirea modificărilor fiscale – legea din Rada Supremă prevede o creștere drastică a sarcinii fiscale pentru proprietarii de ferme mici. În prezent, fermierii nu trebuie să plătească impozit pe venit pentru culturile care sunt recoltate și vândute de pe 2 hectare de teren. După modificări, suprafața fără taxe a devenit doar 0,5 hectare. În plus, fiecare proprietar de teren agricol va fi obligat să plătească așa-numitul impozit minim de circa 90 de dolari pe hectar, indiferent dacă a primit sau nu venituri. Efectele așteptate ale acestor schimbări asupra zonelor rurale ucrainene și presiunea administrativă care rezultă asupra cedării terenului de către micii proprietari, ceea ce poate însemna că vor trebui pur și simplu să-l vândă, fie că le place sau nu. Unii experți compară modificările fiscale cu „incinta” care a răsturnat structura socială și economică a Angliei.

Pe de altă parte, în iulie, un grup de parlamentari din fracțiunea prezidențială a înregistrat un proiect de lege care afectează marii proprietari, limitând la 500 de hectare suprafața maximă de teren pe care o persoană fizică sau juridică poate deține. Există, de asemenea, obligația de a trata cel puțin 80% personal. Terenuri achiziționate de către cumpărător și soluții care împiedică exploatațiile agricole să cumpere teren prin intermediul persoanelor schimbate. Autorii proiectului, de exemplu, indică Polonia drept modalitatea corectă de formare a sistemului agricol al țării.

Faptul că micii gospodari nu vor să renunțe la pământ în acest moment nu înseamnă că au fost întrerupte și procedurile de înstrăinare de stat a terenurilor agricole. Dimpotrivă, ia amploare, și sub forma unui „american liber”.

Cât de departe s-a îndepărtat statul de responsabilitatea pentru ceea ce se întâmplă cu una dintre cele mai importante resurse ale Ucrainei – terenul agricol, se arată în anunțul publicat de Ministerul Agriculturii cu ocazia introducerii „pieței funciare” în Nipru. Râu. Guvernul, fără a face un inventar al terenurilor agricole, a transferat aceste resurse către LGU-urilor și le-a transferat responsabilitatea administrării moșiilor.

„Proprietatea comunală a tuturor celor 1.470 de grupări a fost transferată pe terenuri deținute de stat în afara limitelor orașului. Organismele locale de autoguvernare pot acum defini clar limitele grupurilor, pot efectua inventarierea și evaluarea terenurilor și pot dezvolta un plan cuprinzător de dezvoltare a terenurilor, controlul utilizării terenurilor. , și atrage investitori…) Toate acestea sunt oportunități grozave de umplere a bugetelor locale și de dezvoltare a terenurilor ”, se arată în comunicatul oficial cu un citat al ministrului Agriculturii, Roman Leshcenko.

Comparând acest lucru cu situația din Polonia, este ca și cum guvernul nostru a declarat că transferă suprafața de teren de stat către unitățile administrației publice locale care nu au limite clar definite, aceste unități trebuie să stabilească singure cât teren au achiziționat, fără specialiști calificați, iar apoi Alocați terenul la clasele de calitate corespunzătoare și organele administrative de stat nu vor controla corectitudinea clasificării sau utilizarea terenurilor agricole.

În auditul economiei ucrainene publicat de guvern în toamna anului trecut, se remarca că „De mulți ani, de la începutul independenței, terenurile agricole de stat au fost privatizate ilegal. Astfel, 10,4 milioane de hectare de teren au fost deținute de stat. 7 milioane de hectare de teren Cu toate acestea, conform estimărilor Departamentului de Stat pentru Geodezie, Cartografie și Cadastru din Drzheokadastra, aproximativ 2,8 milioane de hectare de teren agricol sunt de fapt deținute de stat ca teren agricol. Cu toate acestea, nu s-a făcut nimic în acest sens, iar guvernul s-a mulțumit cu o simplă declarație că o resursă de mai multe miliarde de dolari pentru stat s-a „evaporat”.

După cum a dezvăluit organizația de mediu, Grupul Ucrainean pentru Conservarea Naturii (UNCG) Derzhheokadastr licitează pe scară largă pentru arătura terenurilor rezervațiilor naturale și parcurilor naționale, precum și a zonelor protejate în temeiul Convenției de la Berna ratificată de Ucraina, pentru protecția acestora, cum ar fi Ecologiști ucraineni. Rețineți că vecinul nostru s-a angajat în Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană. În total, în cele treisprezece regiuni analizate de Comitetul de Coordonare al ONU, adică jumătate din țară, au fost scoase la licitație 43.000 de astfel de regiuni. hectare – de la 33 la 90 la sută. Teren oferit pentru licitație într-o anumită zonă.

Michael Cusack, jurnalist economic, corespondent al Controlorului Ucrainei

BUSINESS INTERIA este pe Facebook și sunteți la curent cu cele mai recente evenimente